第156章 改朝换代 (第4/7页)

，拱手道：“昨夜东郡郡守送来奏报，东郡治下兴东县出现灾荒，百姓求县令开粮赈灾，可是因为粮食乃是受朝廷直接控制，县令无权开仓，拒绝了百姓的提议。百姓央求县令上书朝廷，但是文书需经过郡，然后到达御史台，最后由丞相处理最后由陛下定夺。”

    “这一套程序走下来至少需要一两个月，远的少说也要一年多。百姓等不及了，便开始聚众抢劫粮仓。县令为了阻止百姓抢粮，出动衙役，这才与百姓起了冲突，最后百姓和衙役死了十几人，伤数百。”

    听完诸葛亮的汇报，曹cao陷入了沉思。

    这件事站在老百姓的角度没有错，站在县令的角度也没有错，错就错在这程序制度上，以及官僚制度上。

    先前，他虽然出了有关条令，检验官员能力和废除地方州牧制，恢复郡守、郡丞和郡尉三权分立，但这只能算是加强朝廷对地方的控制，但却无法作为长久的治国体系。

    如今最重要的就是制造出一道从朝廷一直到地方，甚至到县、村镇一级有效的官僚体系和监督体系，这样才能避免出现兴东县的事情再度发生。

    “诸位爱卿，这件事你们怎么看？”

    曹cao看向文武大臣。

    “陛下，臣觉得这件事要是彻底杜绝，唯有从新建立一套官僚体系，这样才能彻底根除类似的事情发生。”

    曹cao顺着声音望去，说话者是陈群。

    陈群，曹cao早年的谋士，曾任参丞相军事，现任御史中丞。

    与一般谋士不同，陈群是能独自带兵打仗的。

    因为诸葛亮、贾诩等人太过闪耀，所以将陈群的光芒给遮蔽了。

    曹cao听后，与自己所想一模一样，点了点头，