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    上武装力量的保护，罗兰的商人们根本无力于参与到风帆时代的海上角逐里去。

    女王能够逼迫海因里希退让，海因里希能够说服绝大多数贵族放弃港口的控制权转而接受掠夺许可，原因都是这个。

    如今从自由商业城邦、图瓦王朝等地而来的商船使罗兰帝国东侧的港口变得较为繁忙。但与此同时，令人痛心的是，往来的罗兰帝国贸易货物，竟然有七成以上是由外国的船只装运的。

    出于这个原因，哪怕表面上罗兰的港口依旧繁忙——甚至比以前更为繁忙，但对罗兰人来说，他们的布料产业、航运业和造船业仍然正在迅速地衰落。

    “金币在家门口落进别人的口袋”。

    用这句话来形容如今的罗兰帝国再合适不过了。

    而眼下，摆放在女王桌面上的这份，毫无疑问将成为引爆这种局面的□□。

    对于女王来说，这份条例是推动港口商业恢复发展，推动造船业发展必备条件。对往来外国商人艳羡不已的罗兰商人和港口行政司法官们一定会举双手双脚赞同——他们把自己的贫困归咎于这些外国船只很久了。贵族们……别忘了大多数贵族也有自己的商队。

    而对于帝国整体来说，他们还有一个更好的理由来支持这份条例——

    转嫁仇恨。

    女王与她的政府能够把这些年来，由于混乱和自然灾害而在广大民众中诞生的怨恨，转移到国外去，转移到那些来满载金钱的外国船只上去。还能借这个机会，凝聚罗兰人的民族意识。

    但如果这么做的话，他们将面对来自自由商会城市的敌意，来自教皇国的干涉，来自雅格王国的推波