争霸万朝：开局获得赵云模板 第314节 (第5/6页)

金湖府，宝应府、高邮府、兴化府、泰州府、泰兴府、盐城府、东台府、南通府以及最为核心的扬州府。

    一共十个府，若是算上之前设立的龟山府，那便是是十一个府。

    每一个府都囊括大片地界，府以下能分别设置至少九个县城，以及数十个乡镇、无数的村寨……

    按照淮军的规矩。

    官府直接下到乡镇，也就是说，一个府，光是知府、府丞、推官、知县、县丞、镇长、村正这些正职官吏，就要接近上百人。

    再加上维护治安的巡检、县尉，还有其他六曹官吏，需要填充的官吏更多。

    淮军是大获全胜了，扩张了两倍的疆土，但用人的缺口也扩大了两倍。

    “还有……按照眼下的划分，中枢之下就有十八个府，每个府都有大量的事情上奏，以中枢三省六部各司的人员，无法处理这么多事情！”

    “在府以上，还要设置行省，中枢只管大事，其他事情都有行省管辖，如此方能删繁就简，让中枢的目光放在和其他诸侯争雄上面！”

    汪广洋建议道。

    设置行省，就等于把行政牧民的权柄放到了行省的三司手中，这是从君主手中分权……不过中枢、行省、府县这种划分，从古至今，一直到王景降临前都在使用，自然有着其中的道理。

    人的精力是有限的。

    王景身为统御千万百姓的君主，不可能把目光放在那些鸡毛蒜皮的小事上面，这是中低层官吏需要考虑的事情。

    层次到了君主、丞相和中枢群臣这里，他们要考虑的是整体，是提纲挈领，运转阴阳。

    他们要做想的是“纲”，地方群臣要做的